Sau một loạt các vụ đánh bom ở London, một nhóm khủng bố bắt giữ đại sứ Anh tại Scandinavia. Với việc đại sứ hiện là con tin trong dinh thự của mình, một nhóm khác cướp một máy bay chở khách tại sân bay thủ đô, thông báo rằng các hành khách sẽ không được trả tự do cho đến khi yêu cầu của họ được đáp ứng. Đại tá Nils Tahlvik, người đứng đầu bộ phận an ninh tháo vát và tàn nhẫn của Scandinavia, tìm cách có lập trường không khoan nhượng chống lại những kẻ khủng bố nhưng những nỗ lực của anh ta gặp phải sự kháng cự từ các thế lực không xác định ở mọi ngã rẽ...