หลังจากที่สมาชิกรัฐสภาแฟรงก์ อันเดอร์วูดถูกหักหลังจากทำเนียบขาว เขาจึงใช้วิธีไร้ปรานีในการเข้าสู่อำนาจ โดยใช้การแบล็คเมล์ การล่อลวง และความทะเยอทะยานเป็นอาวุธ