Po serii zamachów bombowych w Londynie grupa terrorystów pojmuje ambasadora Wielkiej Brytanii w Skandynawii. Gdy ambasador jest teraz zakładnikiem w swojej rezydencji, inna grupa porywa samolot pasażerski na lotnisku w stolicy, ogłaszając, że pasażerowie nie zostaną uwolnieni, dopóki ich żądania nie zostaną spełnione. Pułkownik Nils Tahlvik, zaradny i bezwzględny szef ochrony Skandynawii, stara się zająć bezkompromisowe stanowisko wobec terrorystów, lecz jego próby napotykają opór ze strony nieznanych sił na każdym kroku...