Kampsporthelten Steven Seagal har hvert med på å produsere, skrive manuset og koreografere denne filmen, der han også gjør sin skuespillerdebut. Seagal spiller rollen som Nico Toscani, en italiensk immigrant, USA-patriot, tidligere CIA-agent og, ikke minst, en uortodoks politimann. Når FBI gir Nico og hans menn ordre om å ignorere en mystisk skipslast med militære eksplosiver som de fratok en beryktet narkohandler, setter Nico i gang sin egen etterforskning av saken. Sammen med sin kollega Jax, jager Nico gjennom et sammenfiltret nettverk av katolske prester, illegale immigranter og leiemordere, helt til han blir ledet til et narkokartell, som styres direkte fra CIA av en mann ved navn Zagon (Henry Silva). Nico husker Zagon fra CIA-dagene i Vietnam, da Zagon brukte både organisasjonen og krigen til å dekke over smugling av opium. Nico setter alle krefter i sving for å hindre Zagon i å misbruke sin stilling og makt enda engang... Sharon Stone spiller rollen som Nicos kone.