Carl Hamilton klarer å infiltrere en internasjonal liga som har stjålet avanserte svenske GPS-styrte rakettvåpen. Når ligaen plutselig utsettes for et dødelig angrep fra en gruppe leiesoldater overlever Hamilton, men rakettene er sporløst forsvunnet. Våpnene dukker opp i forbindelse med et attentat der en somalisk fredspolitiker drepes av terrorister. Dette blir opptakten til et livsfarlig oppdrag for Hamilton. Han må gjøre det som kreves – i nasjonens interesse.