Berikutan beberapa siri serangan bom di London, sekumpulan pengganas merampas duta Britain ke Scandinavia. Dengan duta itu kini menjadi tebusan di kediamannya, kumpulan lain merampas sebuah pesawat di lapangan terbang ibu negara, mengumumkan bahawa penumpang tidak akan dibebaskan sehingga tuntutan mereka dipenuhi. Kolonel Nils Tahlvik, ketua keselamatan Scandinavia yang bijak dan kejam, berusaha untuk mengambil pendirian tanpa kompromi terhadap pengganas namun percubaannya mendapat tentangan daripada kuasa yang tidak dikenali pada setiap masa...