Suvešėjęs terorizmas priverčia pasaulio lyderius imtis rimtų atsakomųjų priemonių. Įvairių šalių vadovai susirenka istoriniame Salamankos mieste, Ispanijoje, pasirašyti JAV prezidento (akt. William Hurt) inicijuotą tarptautinę antiteroristinę sutartį. Visas pasaulis, užgniaužęs kvapą laukia viršūnių susitikimo. Tačiau pasaulio vadovus stebi ne vien taikos ir ramybės ištroškusiųjų akys. Ir jie čia atėjo tikrai ne tam, kad pagerbtų valstybių vadovus ir pasidžiaugtų pasaulio vienybe taikos vardan. Ne visiems parankūs išblėsę karo židiniai, ne visi gali susitaikyti su tuo, jog terorizmas pralaimi. Jie padarytų bet ką, kad tik tęstųsi konfliktai karštosiose pasaulio zonose. Jie nesibodi jokiomis priemonėmis ir nebijo jokių aukų. Tačiau blogiausia tai, jog jie slepiasi tarp mūsų...