1999년 12월 30일, 인도 외무부 장관 데바브라트 카푸르와 정보국의 국장인 아제이 산얄(M. 마다반)은 인도 항공기를 납치한 테러범인 자후르 미스트리와 협상을 벌여 세 명의 테러범들을 석방하고 칸다하르에 억류된 승객들의 목숨을 대가로 1천만 달러의 몸값을 지불한다. R&AW의 특별 비서관 K.S. 불라르는 파키스탄의 테러 조직에 침투하자는 산얄의 제안을 거부하지만, 장관인 데바브라트는 2001년 인도 의회의 공격 이후 산얄의 비밀 작전인 "두란다르 작전"을 승인하게 되는데...