James Bernard Jr., også kendt som Dutch, er blevet den farligste kriminelle i New Jersey. Fra sin tidlige dygtighed som biltyv så Dutch muligheden for at herske over gaderne og greb den. Med både mafiaens beskyttelse og respekt bliver Dutch den mest skræmmende kraft på gaderne. Distriktsanklager Anthony Jacobs er fast besluttet på at tage Dutch og hans hold ned, og han er sikker på, at hans vidner vil vidne imod dem.