En gang i firserne indgik CIA og det israelske Mossad en pagt med det formål at miskreditere - og i sidste ende dræbe - den frygtede terrorist Carlos, kendt verden over som Sjakalen. De har ved et tilfælde fundet den unge flådeofficer Ramirez, der ligner Carlos mere end Carlos selv, og med ham starter den djævelske plan, der med største lethed kan komme til at koste alle livet. Men skæbnen spiller dem alle et blodigt puds.