I 2002 bliver Ray, Jess og Claire kaldt i arbejde for en antiterror-ekspertgruppe. Da Ray og Jess får til opgave at efterforske et mord, opdager de til deres gru, at ofret er Jess' datter. Men den hovedmistænkte er et beskyttet vidne og sættes på fri fod. 13 år senere er trioen stadig dybt mærket af sagen. Men da Ray opdager et nyt spor, beslutter han at overtale Claire til at genåbne efterforskningen.