Lejemorderen Clay har lagt sit våben på hylden og slået sig ned som biavler. Men da hans nabo begår selvmord efter at være blevet svindlet for sin opsparing, går Clay i aktion igen. Med hårdtslående midler tager han kampen op med en magtfuld organisation, som udnytter samfundets mest sårbare, og som har tråde helt op til Det Hvide Hus.