Nakon katastrofalnih događaja u New Yorku sa Osvetnicima, Steve Rogers, poznat i kao Kapetan Amerika, živi mirno u Washingtonu, D.C. i pokušava se prilagoditi savremenom svijetu. Ali kada kolega iz S.H.I.E.L.D.-a bude napadnut, Steve se uplete u mrežu intriga koja prijeti da ugrozi svijet. Udružujući snage s Crnom Udovicom, Kapetan Amerika se bori da razotkrije sve širu zavjeru dok se bori protiv profesionalnih ubica koji ga šalju da ga ušutkaju na svakom koraku. Kada se otkrije puni obim zle zavjere, Kapetan Amerika i Crna Udovica traže pomoć novog saveznika, Falcona. Međutim, ubrzo se suočavaju s neočekivanim i moćnim neprijateljem—Zimskim vojnikom.